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本报记者 昌校宇

2月1日,4家申请创业板IPO的企业同日终止审查,与此同时,停止2月3日《证券日报》记者发稿前,A股IPO市场今年已泛起27起排队企业终止审查或终止注册的情形,其中,创业板终止审核13家、终止注册1家,科创板终止审核10家; *** 最新数据显示,停止1月28日,今年共有3家公司(主板2家、中小板1家)IPO申请终止审查。

据Wind数据整理,2020年整年A股IPO“终止审查”或“终止注册”的企业共77家,2019年这一数据仅为57家。从月均水平对照,今年年初IPO终止审查或终止注册的企业数目有所增多。

“以上数据解释,今年IPO被按‘终止键’的企业数目将有所上升。”北京利物投资治理有限公司首创合伙人常春林对《证券日报》记者示意,这是市场化审核的效果,也是羁系部门严把资本市场“入口关”,压严压实刊行人信息披露主体责任和中介机构核查把关责任,进一步提高上市公司质量的详细体现。

就上述27家IPO被按“终止键”的企业被羁系问询的问题来看,常春林以为,三方面的问题对照普遍:一是现实控制人认定理由不充分、披露不完整;二是报表科目异常,或报告期业绩大幅更改,且不能合理说明缘故原由;三是关于公司营业的独立性和关联买卖等问题,这些问题的存在导致公司不符合《创业板首次公然刊行股票注册治理办法》及《深圳证券买卖所创业板股票刊行上市审核规则》相关划定。

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“刊行人撤回刊行上市申请或保荐人打消保荐,是27家IPO排队企业终止审查或终止注册的主要缘故原由之一。”中航证券首席经济学家董忠云在接受《证券日报》记者采访时示意,这看似自动行为的背后,实则是羁系的审核问询机制施展了重要作用。

董忠云进一步剖析称,从羁系问询内容来看,申请IPO企业的生产与销售情形、连续盈利能力、抗风险能力、内部控制、会计处置、关联买卖等都是羁系重点关注的内容。选择自动撤回上市申请的公司中,不乏在买卖所问询和公司回复中,露出出诸多问题的公司,部门公司甚至存在财务数据造假的嫌疑,信赖上述这些问题的露出与公司最终选择申请撤回申请文件不无关系,这些均充分体现了羁系严把IPO入口关。

例如,1月29日, *** 公布了《首发企业现场检查划定》,对首发企业现场检查的基本要求、尺度、流程以及后续处置工作进行了规范,着力加大首发企业现场检查力度,压实刊行人和中介机构责任。2月1日,上交所公布《上海证券买卖所科创板刊行上市审核营业指南第2号――常见问题的信息披露和核查要求自查表》,主要包罗了科创板刊行上市条件的相关问题以及常见信息披露和核查问题,其目的也是在于进一步压严压实“两个责任”,把好上市企业入口关。2月3日,上交所公布《上海证券买卖所科创板刊行上市审核规则适用指引第1号――保荐营业现场督导》,督促保荐机构、证券服务机构勤勉尽责,切实行展资本市场的“看门人”职责。

常春林弥补道,《首发企业现场检查划定》的公布,指出试点注册制靠山下开展首发企业现场检查的必要性。现场检查、现场督导等方式形成羁系协同联动,让有问题的企业“知难而退”,对未切实担责的刊行人和中介机构实时亮明羁系态度并形成羁系威慑。

华财新三板研究院副院长、首席行业剖析师谢彩在接受《证券日报》记者采访时示意,基于科创板以及创业板的成功经验,我国资本市场将周全推进实行注册制。注册制下的资本市场以“市场化”为导向,条件仍然是“法治化”,各项法律法规以及政策规章制度的综合协调羁系为注册制保驾护航,做好市场的事前、事中、事后各阶段羁系。

(责任编辑:张洋 HN080)
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